INFORMACIONES PRINCIPALES
Capital
• Población
• Coordenadas Brasilia
2.282.049 (2004)
15°45′ S 47°57′ O
Mayor ciudad São Paulo
Idioma oficial Portugués
Forma de gobierno República federal democrática
Presidente
Vicepresidente Luiz Inácio Lula da Silva
José Alencar
Independencia
• Declarada
• Reconocida De Portugal
7 de septiembre de 1822
29 de agosto de 1825
Superficie
• Total
• % agua
Fronteras
Costas Puesto 5º
8.514.877 km²
0,65%
14.691 km
7.491 km
Población
• Total
• Densidad Puesto 5º
187.550.726 (2006 est.)
22 hab./km²
PIB (PPA)
• Total (2006)
• PIB per cápita Puesto 10º
US$ 1.937.500 millones
US$ 10.231
IDH (2006) 0.792 (69º) – medio
Moneda: Real
HISTORIA POLITICA
En 1946, una nueva Constitución es aprobada y Vargas es sustituido por un presidente elegido por sufragio. Se inicia el período más democrático de Brasil hasta entonces. El país fue sacudido por el suicidio en 1954 del mismo Vargas, quien fuera elegido democráticamente presidente en 1951.
El golpe militar de 31 de marzo de 1964 da el poder a la junta militar bajo cuyo mandato se sucedieron cinco generales elegidos indirectamente. El regreso a la democracia es iniciado por los propios militares en las postrimerías de los años 1970, bajo la estrategia de una apertura “lenta, gradual y segura”.
En 1984, una masiva movilización popular por las elecciones directas (Directas Já) barre el país. En 1985, Tancredo Neves, del Movimento Democrático Brasileiro - MDB, de oposición, gana la elección indirecta a presidente contra el candidato civil apoyado por los gobernantes militares, Paulo Maluf. Tancredo fue el primer presidente civil electo en 21 años. Dramáticamente, Tancredo fallece antes de su toma de posesión. Su vicepresidente, José Sarney, es proclamado presidente en 1985.
Bajo la presidencia de Sarney se convocó una Asamblea Constituyente en 1986 que aprobó la Constitución democrática de 1988. El régimen de gobierno presidencial fue confirmado por el pueblo en un plebiscito el 21 de abril de 1993, en el cual se recharazon las propuestas de república parlamentarista y de monarquía constitucional.
De las elecciones presidenciales directas de 1989 sale victorioso Fernando Collor de Mello, el primer presidente democráticamente elegido después de 29 años. En su segundo año de gobierno una serie de denuncias de corrupción lleva al Congreso a instaurar un periodo de desconfianza contra Collor. El presidente decide renunciar justo antes de ser juzgado por el Congreso. Su vicepresidente, Itamar Franco, se hace cargo de la presidencia.
En el gobierno de Itamar Franco, el ministro de economía Fernando Henrique Cardoso introduce el Plano Real, un plan económico inédito que logró controlar la altísima inflación que perturbaba al país desde hacía décadas.
São Paulo hoy, una de las mayores ciudades del mundoCon el éxito del Plano Real, Fernando Henrique Cardoso se presenta a las elecciones presidenciales de 1994 como candidato del gobierno y logra derrotar al candidato de la oposición, Luiz Inácio Lula da Silva. Fernando Henrique repetirá el hecho en 1998, cuando se le reelige presidente por cuatro años más.
En este período 1994-1998 (conocido como la era FHC) el país avanza en las privatizaciones, en el control de la inflación y del gasto público, si bien no logró mejorar la distribución del ingreso ni obtener tasas significativas de crecimiento económico. Por eso –y por los acuerdos firmados con el FMI- los críticos suelen adjetivar su gobierno como de neoliberal.
A las elecciones presidenciales de 2002 se presenta nuevamente el candidato de la oposición Luiz Inácio Lula da Silva, quién logró vencer al candidato del gobierno José Serra con un discurso moderado, prometiendo de forma general cambiar el rumbo del país sin atropellos revolucionarios o económicos.
Pese a sus promesas de cambio, ha mantenido la controvertida política económica del gobierno anterior y una buena relación con el FMI. En el tercer año de su mandato, un escándalo de corrupción afecto su partido el PT que lo llevó a perder parte de su popularidad. Sin embargo Lula fue reelecto en las elecciones del 2006 superando a Geraldo Alckmin.
Gobierno y política
El Presidente y el vicepresidente de la República son elegidos por voto popular, para un mandato de cuatro años. El Congreso Nacional está compuesto por 81 senadores (con mandato de ocho años) y 513 diputados (cuatro años).
Poder Ejecutivo
El presidente es el jefe del Poder Ejecutivo, y trabaja con el auxilio de los ministros de Estado y Secretarios de Estado, elegidos por él. El presidente y el vicepresidente son elegidos, por sufragio electoral, a cada cuatro años.
Entre las competencias exclusivas del presidente está la dirección superior de la administración federal; la sanción, promulgación y publicación de las leyes. A los ministros compete la coordinación de los órganos federales en el área de su competencia.
Consejo de la República
Es el órgano superior de consulta del presidente. El Consejo de la República es compuesto por el vicepresidente, presidente de la Cámara de los Diputados, presidente del Senado Federal, ministro de Justicia, líderes de la mayoría y minoría de la Cámara y Senado y seis brasileños natos (elegidos por los presidentes de la República, Cámara y Senado).
Consejo de Defensa Nacional
Es un órgano de consulta del presidente, para asuntos relacionados a la soberanía nacional y a la defensa del Estado democrático. Ese consejo es formado por el vicepresidente, presidente de la Cámara de los Diputados, presidente del Senado Federal, ministro de Justicia, ministro de Defensa, ministro de Planificación, ministro de Asuntos Exteriores, comandantes de Marina, Ejército y Aeronáutica.
Poder Judicial
El Supremo Tribunal Federal (STF) y el Tribunal Superior de Justicia (STJ), son los más altos tribunales del Poder Judicial. Tienen sede en la capital federal y jurisdicción en todo el territorio nacional.
STF
El Supremo Tribunal Federal es compuesto por 11 ministros, nombrados por el presidente de la República, tras elección por mayoría absoluta en el Senado Federal. El STF es responsable por el cumplimiento de la Constitución Federal.
STJ
El Superior Tribunal de Justicia es la última instancia de las causas infraconstitucionales. Así, como órgano de convergencia de la Justicia común, analiza causas de todo territorio nacional.
Los ministros del STJ también son nombrados por el presidente de la República, tras aprobación por el Senado Federal.
Justicia Federal
Los Tribunales y Jueces Federales son órganos de la Justicia Federal. A los tribunales federales compete procesar y juzgar jueces federales. A los jueces, procesar y juzgar causas de la Unión.
Justicia del Trabajo
La Justicia del Trabajo concilia y juzga las discordancias entre trabajadores y empleadores. Hay un tribunal laboral para cada estado del país.
Justicia Electoral
La Justicia Electoral fiscaliza y organiza el proceso electoral brasileño.
Justicia Militar
La Justicia Militar procesa y juzga los crímenes militares.
Justicia Departamental
Los estados pueden, de acuerdo con principios de la Constitución, organizar su Justicia. La Constitución del estado, en el caso llamada Ley Orgánica, define las competencias de ese Tribunal de Justicia.
Poder Legislativo
El Congreso Nacional, formado por el Senado Federal y la Cámara de los Diputados, resuelve las materias de competencia de la Unión, como el presupuesto anual, sistema tributario y planes de desarrollo, entre otros asuntos.
El Congreso tiene algunas competencias exclusivas, entre ellas, autorizar al presidente de la República a declarar guerra o celebrar la paz, juzgar las cuentas prestadas por el Presidente y convocar plebiscitos.
La Cámara de los Diputados, exclusivamente, puede instaurar proceso contra miembros del poder Ejecutivo, inclusive el presidente. El Senado, a su vez, puede procesar y juzgar el presidente y demás jefes del ejecutivo.
Representatividad bicameral
El Senado posee 81 senadores, tres por unidad de la federación, independiente del número de habitantes de cada estado. Son elegidos por elección mayoritaria y tienen mandato de ocho años. Como las elecciones federales ocurren a cada cuatro años, se elige a un senador en las primeras elecciones, mientras otros dos son elegidos en los próximos cuatro años.
La Cámara es representada por 513 diputados federales, elegidos por voto proporcional. De acuerdo con el número de habitantes de cada unidad de la federación, cada territorio puede tener como mínimo, ocho diputados y, como máximo, 70 representantes. Su mandato es de cuatro años.
Comisiones
Cada Cámara posee comisiones permanentes o temporarias, constituidas, proporcionalmente, por los partidos o bloques parlamentarios. Las comisiones discuten y votan los proyectos de ley, realizan audiencias y evalúan programas y planes de desarrollo nacionales o regionales.
Fiscalización
Cabe al Congreso Nacional, juntamente con un órgano externo, fiscalizar contable, presupuestal y financieramente la Unión. Ese órgano externo es el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU). El Congreso elige dos tercios de los integrantes del TCU.
Proceso legislativo brasileño
El proceso legislativo posee seis etapas en Brasil: iniciativa, discusión, votación, sanción (aprobación) o veto, y en el caso de sanción, promulgación y publicación.
Iniciativa
El presidente de la República, los senadores y diputados, además de los ciudadanos, pueden iniciar la propuesta de una nueva ley. Para que el ciudadano inicie ese proceso, es necesario que obtenga la participación (firmas) del 1% del electorado del país, distribuidos como mínimo en cinco estados.
Discusión y votación
Toda discusión y votación de proyectos de ley se inicia en la Cámara de los Diputados. Tras su discusión y aprobación, el proyecto es encaminado al Senado. En el caso que ocurran alteraciones y el proyecto se apruebe, será encaminado al presidente de la República. En caso de alteraciones y reprobación en el Senado, el proyecto vuelve a discutirse en la Cámara.
La votación sucede tras el pasaje del proyecto por las comisiones y discusiones en el Plenario. Puede ser por mayoría simple (mayoría de los parlamentarios presentes), para la ley ordinaria, y por mayoría absoluta (253 diputados en la Cámara, 42 senadores en el Senado, o tres quintos del Congreso Nacional, para enmiendas constitucionales).
Sanción
La sanción ocurre cuando el presidente de la República consiente el proyecto ya aprobado por el poder Legislativo.
Veto
Es la negativa a la sanción, por parte del Jefe del Ejecutivo, de todo el proyecto o parte del mismo. El veto puede suceder por inconstitucionalidad o caso se juzgue contrario al interés público.
Promulgación
La promulgación comprueba la validez y la generación de la ley. Es el presidente de la República que las promulga.
Publicación
Es el momento en que se torna público la promulgación de la ley. La publicación es condición de vigencia y eficacia de la ley.
Medidas provisorias
Otra manera de crear leyes es a través de las llamadas medidas provisorias, creadas por el presidente de la República. Su acción es inmediata, con efecto luego después de su publicación, y tienen validez de 60 días, pudiendo reeditarse sólo una vez. Antes de 2001, sin embargo, podían ser eternamente reeditadas, generando un acumulo progresivo de medidas provisorias que alcanzó un ápice de 2587 reediciones en el segundo gobierno de Fernando Henrique Cardoso, entre los años 1998 y 2002.
Encaminadas al Congreso, las medidas provisorias pueden convertirse en ley. Tras 45 días de su publicación, su votación, en la Cámara o en el Senado, entra en régimen de urgencia, suspendiendo todos los procesos e impidiendo la votación de proposiciones y haciendo con que ningún otro asunto sea votado antes que se decida respecto a la medida provisoria anterior.
Ministerio Público
El Ministerio Público se caracteriza, por la Constitución Federal, como función esencial de la Justicia. El artículo 127 afirma que es “institución permanente, esencial a la función jurisdiccional del Estado, incumbiéndole la defensa de orden jurídica, del régimen democrático y de los intereses sociales e individuales indisponibles”.
POLITICA INTERNACIONAL
Responsable de asesorar al Presidente de la República en la formulación y ejecución de la política externa brasileña, el Ministerio de Relaciones Exteriores - el Itamaraty, como se le conoce - encuentra sus marcos históricos en tres momentos. El primero, en 1750, en la firma del Tratado de Madrid, momento en que Alexandre de Gusmão negoció la cuestión de las fronteras establecidas por el Tratado de Tordesillas. El segundo, en 1808, con el traslado de la Corte Portuguesa de Lisboa a Río de Janeiro, como consecuencia de la ocupación de Portugal por las tropas de Napoleón; finalmente, en los años que siguieron a la independencia, en 1822, en el proceso de reconocimiento de Brasil, durante el período monárquico.
En estos casi dos siglos y medio, la diplomacia brasileña ha definido sus principios fundamentales, como la solución pacífica de las controversias, la no intervención y, principalmente, a partir de 1945, con la creación de la ONU, la participación intensa aunque independiente en los más importantes foros internacionales. Desde el principio, ha contado con diplomáticos notables como el vizconde de Uruguay, el vizconde de Río Branco, el barón de Río Branco, Oswaldo Aranha, San Tiago Dantas y Araújo Castro.
Hoy, la diplomacia brasileña ha actualizado sus preceptos, y ha puesto énfasis tanto en el proceso de integración regional como en el Mercosur y otros organismos regionales y financieros. También está participando intensamente en la discusión de importantes temas de la agenda internacional que incluye cuestiones como la defensa de los derechos humanos, la preservación ecológica y el mantenimiento de la paz. Al mismo tiempo, ha venido intensificando sus lazos con la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa y estructurándose para atender de forma más ágil a las necesidades del país y la política externa. En este sentido, el Itamaraty ha cuidado su actuación en el exterior a través de 92 embajadas, 6 misiones ante organismos internacionales, 37 consulados y 14 viceconsulados, y a través de servicios como el de promoción comercial, asistencia consular, comunicación y difusión de la cultura y el idioma del país.
Internamente, el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) viene perfeccionando, tanto su estructura de organización como la carrera diplomática y los servicios prestados por sectores como el Protocolo. Para ello, cuenta con una estructura que incluye el Palacio Itamaraty en Brasilia, que es su sede; el Palacio Itamaraty en Río de Janeiro, antigua sede y hoy Oficina del MRE; representaciones en los Estados de Río Grande do Sul, São Paulo y Pernambuco; y órganos de apoyo como la Fundación Alexandre de Gusmão (Funag) y el Instituto Río Branco. Entre las diversas actividades desempeñadas por el Itamaraty también se incluye la demarcación de las fronteras
ECONOMIA
La economía de Brasil es la mayor de América latina y la décima a nivel mundial, con un PIB (Producto Interno Bruto) en valor nominal de 795.776 millones de dólares en 2005, según el Banco central de este país. Considerando la población estimada para ese año (185 millones de personas), la renta per cápita ascendería a 4.300 dólares. Las exportaciones brasileñas de 118.000 millones de dólares, se encuentran entre las veinte más grandes del mundo.
Su economía es importante a nivel americano y mundial. Hoy es el líder del Mercosur y tiene un papel importante en el G20.
Actualmente es una superpotencia agrícola, teniendo una posición de liderazgo en muchos productos importantes como café, carne, soja, azúcar, carne aviar, naranja y otros. También es un país industrializado y gran exportador de automóviles, teléfonos celulares y aviones (siendo la empresa brasileña Embraer la mayor del mundo en aviación de medio y pequeño porte).
Turismo
La ciudad de Rio de Janeiro tiene turistas de todo el mundoBrasil es el país que más recibe turistas en América del Sur. A partir de 1995, el turismo pasó a ser encarado como actividad estratégica por parte del Gobierno Federal brasileño. La Política Nacional de Turismo, implementada por el Instituto Brasileño de Turismo (Embratur), tiene como línea maestra la práctica del turismo como forma de promover la preservación del patrimonio natural y cultural del País, además de la valorización del hombre como destinatario final del desarrollo turístico. Además de eso, tiene por finalidad promover e incrementar el turismo como fuente de renta, de generación de empleo y de desarrollo socioeconómico. A partir de 1999, la Política Nacional de Turismo fue reorientada y alineada a las orientaciones estratégicas del Gobierno, elaborándose sus objetivos sectoriales y, como resultado, los Programas y Acciones de Embratur para el período 2000 a 2003. Todos los años, la Organización Mundial de Turismo (OMT) realiza un levantamiento para evaluar la participación del turismo en la economía de cada nación. Brasil se ha destacado cada año como mercado turístico, mostrando un creciente aumento del volumen de turistas extranjeros que visitan el país, principalmente a partir de la desvalorización del Real en 1999. Así, en 1992, Brasil recibió 1 millón 600 mil visitantes. En 1999, fueron 5 millones 100 mil personas que visitaron el país. En el 2000, Brasil recibió cerca de 5 millones e 300 mil turistas extranjeros, siendo que, de ese total, 1 millón 700 mil eran argentinos.
Uno de los factores preponderantes para el aumento del número de turistas extranjeros que visitan Brasil fue la mejora del sistema de transporte aéreo, con la implantación de nuevas rutas de vuelos charters, partiendo de países escandinavos y dirigidas hacia las capitales del Nordeste brasileño, principalmente para Natal (capital del Estado de Rio Grande do Norte). También colaboró para ese aumento la construcción de nuevos y modernos resorts de nivel internacional en varios puntos del país.
En el caso del turismo doméstico fue responsable por más de 80% de la tasa de ocupación de los hoteles en el 2000, o sea: más de 45 millones de turistas provenientes del mercado interno movieron la industria turística brasileña. Ese movimiento ha generado una renta anual de cerca de US$25 billones, lo que resulta en US$7 billones en recaudación de impuestos, 6 millones de empleos directos e indirectos, además del ingreso de divisas del orden de US$4,2 billones en el año.
